对建筑业企业实施减税降费

　今年全国两会，全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅党组书记费少云带来了“关于加大对建筑业企业政策支持力度”的议案。

建筑业是我国国民经济的支柱产业，也是吸纳就业、保障民生的重要领域。记者了解到，2021年，建筑业总产值29.3万亿元，同比增长11%，增加值占国内生产总值的比重达到7%，为社会提供了超过5000万个就业岗位。

进入新发展阶段，建筑业迎来新机遇的同时也面临一些挑战。随着城镇化速度逐步放缓，建筑业面临着建设量下降、增速放缓的发展压力。尤其是受到新冠肺炎疫情等多因素影响，部分中小微建筑业企业遇到较大发展困境。

1月5日，在李克强总理主持召开的减税降费座谈会上，李克强总理指出，减税降费突出支持制造业升级和量大面广、吸纳就业人数多的中小微企业及个体工商户。此前，国家出台了对中小微企业及个体工商户等市场主体的减税降费政策，但是，为就业作出巨大贡献的建筑业企业并未纳入政策支持范围。费少云建议，国家相关部门进一步加大对建筑业企业政策的支持力度，将建筑业企业纳入减税降费政策支持对象，帮助建筑业企业纾困，助力行业转型升级，更好地服务于经济社会发展大局。

“一带一路”倡议为我国建筑业企业发展带来了新机遇。“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济高增长时期，基础设施建设需求庞大，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，这为我国建筑业企业“走出去”提供了巨大的发展空间。

目前，我国对外承包工程企业已具备了较强的国际化施工能力、设计能力和管理能力，但劳动力低成本的优势逐渐丧失，与国际大型工程承包集团相比，在许多方面仍存在较大差距。

费少云建议，给予相关建筑业企业更多的“走出去”发展政策支持。比如，在金融支持方面，给予前期费用补助、贷款贴息、大项目奖励等，为总体发展质态较好的建筑业企业增加信贷额度；提供有针对性的金融服务，推动建筑业企业向智能建造与新型建筑工业化协同发展转型升级。

摘自　《中国建设报》　2022.03.10　记者　王建业